بالفيديو والصور : إجراءات أمنية مشددة بشرم الشيخ قبيل اجتماع وزراء الدفاع تجمع دول الساحل والصحراء الفترة من 22-25/3/2016

يعقد على مدار اربعة ايام خلال الفترة من 22-25/3/2016 فى مدينة شرم الشيخ الاجتماع الخامس لوزراء دفاع دول تجمع الساحل والصحراء (س . ص) والاول منذ عام 2010 بعد توقيع المعاهدة للتجمع فى القمة الاستثنائية التى عقدت فى العاصمة التشادية ندجامينا خلال فبراير عام 2013 .
المعلومات الاساسية عن تجمع الساحل والصحراء
1- يعد التجمع دول الساحل والصحراء (س .ص) اكبر التجمعات شبه الاقليمية فى قارة افريقيا بعد الاتحاد الافريقى حيث يضم فى عضويته 27 دولة تشمل :
أ- دول شمال افريقيا عدا الجزائر مصر وليبيا والسودان تونس المغرب موريتنيا
ب- بعض دول شرق افريقيا جيبوتى الصومال جزر القمر وارتريا
ج – دول الصحراء الافريقية تشاد – بوركينا فاسو – افريقيا الوسطى – مالى – النيجر
د- دول غرب افريقيا : السنغال – جامبيا – نيجيريا – توجو- بنين- لابيريا- كوت ديفوار- غينيابيساو- غانا- سيلاريون- غينا كوناكري- ساوتومي و برنسيب .
هـ – يمتد فضاء الساحل و الصحراء: من البحر الاحمر( شرقا) الى المحيط الاطلنطي (غربا)

2- نشأة وتطور تجمع الساحل والصحرا ء(س .ص)
أ – تأسس تجمع دول الساحل والصحراء فى 4 فبراير عام 1998 بناءاً على مبادرة طرحها الرئيس السابق معمر القذافى فى نهاية عام 1997 لبناء آليه للتعاون الإقليمى بين دول شمال افريقيا والدول الأفريقية جنوب الصحراء .. والاعلان الرسمى عنه فى قمة شارك بها (6 رؤساء دول) (ليبيا – تشاد – النيجر – مالى – السودان – بوركينا فاسو) … وشاركت فيها مصر بصفة مراقب .
ب- بدء تجمع دول الساحل والصحراء بعدد (6) دول – وتواجد مقر الامانة العامة للتجمع فى العاصمة الليبية طرابلس.
ج – انضمت الى التجمع لاحقاً خلال مؤتمرات القمة المتعاقبة – حتى عام 2010 العديد من الدول الافريقية الى انه اصبح مكون من (27) عضو … وتتولى دولة تشاد حالياً رئاسة التجمع .
د- تم الإعتراف بتجمع دول الساحل والصحرا ء(س .ص) كتجمع اقتصادى اقليمى خلال الدورة العادية لـ (36) لمؤتمر قادة ورؤساء و حكومات منظمة الوحدة الافريقية (فى حينه) – الاتحاد الافريقى حاليا خلال الفترة من 4-12 يوليو 2000 فى مدينة لومى بتوجو.
هـ- منح التجمع صفة مراقب لدى الجمعية العامة للامم المتحدة بموجب قرار الجمعية العامة للامم المتحدة رقم (45/92/Res/A) .
و- يرتبط التجمع باتفاقيات شراكة مع العديد من المجالات السياسية والاقتصاديةو الاجتماعية والثقافية
ز- تأثرت فعاليات التجمع دول الساحل والصحراء بالاحداث التى شهدتها دول شمال افريقيا (ثورات الربيع العربى) عام 2011 وتداعيات الاوضاع فى شمال مالى والتجمعات الارهابية لجماعة بوكو حرام .
ح- عقد فى العاصمة التشادية ندجامينا خلال فبراير 2013 قمة استثنائية للتجمع لاعادة صياغة اطر وهياكل التجمع بما يتوافق والمتغيرات والتحديات التى تتعرض لها دول الساحل والصحراء حيث تم توقيع المعاهدة المنقحة للتجمع .
ط- عقد اول اجتماع وزارى للتجمع بعد التوقيع على المعاهدة المنقحة فى مارس بالخرطوم عام 2014 .. وجرى بحث سبل تفعيل آلياته على هامش القمة الافريقية باديس ابابا فى بداية عام 2016
3- اهداف تجمع دول الساحل والصحراء :
تعزيز التعاون الاقتصادى والثقافى والسياسى والاجتماعى هي الاهداف الرئيسية لتامين تجمع دول الساحل والصحراء .. الا ان المتغيرات التى يشهدها قضاء التجمع بما تطرحه من تحديات وتهديدات تؤثر على امن واستقارا دول التجمع من ناحية والمنطقة بصفة عامة من ناحية اخرى فرضت ضرورة التعاون والتنسيق بين دول التجمع فى مجالى الامن والدفاع … وذلك من خلال استرايجية شاملة – تستند على الركائز الاساسية التالية :
أ-اقامة اتحاد اقتصادى شامل – يشمل مخطط تنموى متكامل مع مخططات التنمية الوطنية بكل دولة من الدول الاعضاء فى مجالات (الزراعة – الصناعة – الطاقة – الثقافة – التنمية الاجتماعية ) .
ب – تسهيل حركة الاشخاص ورؤوس الاموال – حرية تنقل البضائع والسلع ذات المنشأ الوطنى مع تشجيع التجارة بين الدول الاعضاء
ج- تنسيق نظم التعليم والتنمية بين الدول الاعضاء مع تطوير وسائل النقل والمواصلات
د- تبنى استراتيجة للتنمية والامن القومى فى فضاء (س.ص) تستهدف فى جوهرها تعزيز الامن الجماعى ومعالجة النزاعات وتعزيز ثقافة السلم ومكافحة التهديدات التى تشهدها المنطقة وتتكامل مع استراتيجيات الاتحاد الافريقى والايكواس وحوض بحيرة تشاد والاتحاد الاوروبى والامم المتحدة .

4- الهيكل التنظيمى للتجمع :
أ- مجلس الرئاسة هو اقوى سلطة للتجمع الذى يضم هيكله التظيمى المجلس التنفيذى – الامانة العامة – المجلس الاقتصادى والاجتماعى – المصرف الافريقى للتنمية والتجارة – اضافة الى العمل على انشاء مجلس السلم والامن وآليه لفض المنازعات .
ب – مجلس الرئاسة وتتكون من قادة ورؤساء الدول الاعضاء وينعقد مرة فى العام وبالتناوب بعواصم الدول الاعضاء … ويتخذ القرارات واللوائح الخاصة بتحقيق اهداف التجمع (يرأس المجلس فى الوقت الحالى رئيس دولة تشاد وينتظر انتقال الرئاسة الى المغرب الفترة القادمة).
ج- المجلس التنفيذى ويتكون من الاعضاء والوزراء المكلفين بقطاعات العلاقات الخارجية والاقتصاد والمالية والتخطيط والداخلية والامن العام بدول التجمع … ويعقد كل (6) شهور ويكون مسئول عن عقد برامج وخطط الاندماج وعرضها على قادة ورؤس الدول .. وكذلك تنفيذ قرارات قادة ورؤساء الدول ودراسة مقترحات ونتائج لجان الاعمال الوزارية القطاعية (عقد اخر اجتماع بالخرطوم فى 12/3/2014) .
د- الامانة العامة ومقرها العاصمة الليبية طرابلس – ومديرها امين عام للتجمع ويعاونه امين عام مساعد للتجمع مكلف بمتابعة وتنفيذ اهداف المعاهدة التأسيسية وقرارات سلطات التجمع
هـ- مصرف (س . ص) للتنمية والتجارة يهدف للقيام بالاعمال التنموية داخل دول التجمع وممارسة اى نشاط مصرفى مالى وتجارى واعطاء الاولوية فى ذلك للدول الاعضاء مقره الحالى (طرابلس) .
و- المجلس الاقتصادى والاجتماعى والثقافى ذو مهمه استشارية لمساعدة اجهزة التجمع واعداد سياسات وخطط وبرامج التنمية الاقتصادية والثقافية ويضم (5) اعضاء مختارين من كل دولة عضو وله عدد (4) لجان (التخطيط والاقتصاد والمالية – التربية والثقافة والعلوم والاعلام والتنمية والريفية – الشئون الاجتماعية والصحة والبيئة – النقل والاتصالات والطاقة) …. ويتواجد مقر المجلس فى عاصمة مالى (بماكو) .
ز- مجلس الامن والسلم (جاري اعتماده) ويتكون من وزراء الدفاع والخارجية للدول الاعضاء ويتولي وضع استراتيجية امنية للتجمع والاشراف علي تنفيذ ما في نطاقه .

5- الاهمية الجيوبولينكية والجيوقتصادية والجيوستراتيجية للتجمع ” :
الاهمية الجيوبولينكية:
– عدد الوحدات السياسية (أكثر من نصف دول القارة الأفريقية “27”دولة )
– الفضاء الجغرافي للتجمع الذى يمتد من شرق القارة (البحر الأحمر) الى غرب القارة (المحيط الاطلنطى) ومن شمال افريقيا الى افريقيا الوسطى جنوبا .
– التوزيع الاقليمى دول تجمع دول شمال افريقيا عدا الجزائر وبعض دول شرق افريقيا ودول جنوب الصحراء الافريقية ودول غرب افريقيا
– عضوية جميع الدول عدا المغرب فى الاتحاد الافريقي وعضوية جميع الدول فى الامم المتحدة وعضوية الدول فى التجميعات تحت الاقليمية الافريقية مثل الايجاد – وسط افريقيا – حوض بحيرة تشاد – الاتحاد المغربي – الايكواس.
الاهمية الجيوقتصادية :
– الامتداد والتواصل الجغرافي بين دول التجمع .
– التنوع فى طبيعة الارض والمناخ وتعدد المواد الطبيعية .
– العضوية فى التجمعات الاقتصادية الرئيسية والفرعية للقارة الافريقية .
– امتلاك العديد من الدول المواد الاستراتيجية والموانى على المحيط الاطلنطى .
الاهمية الجيوستراتيجية :
– دول تجمع كحزام جنوبى للمنطقة العربية .
– امتلاك العديد من الدول مقدرات وامكانيات عسكرية .
– تعدد التحالفات والمسارات الامنية الفرعية بين دول تجمع على غرار الايكواج – الايكواس – مسارنواكشوط – مجموعة G5 – دول حوض بحيرة تشاد – عملية جيبوتى (ملحف مرفق).
6- تطور علاقة مصر مع تجمع الساحل والصحراء :
أ- شاركت مصر فى قمة تأسيس التجمع بصفة مراقب فى 4 فبراير 1998
ب- حصلت مصر على العضوية الكاملة بالتجمع عام 2001 حيث اصبحت اكبر الدول الاعضاء والمساهمة فى ميزاينة التجمع .
جـ- شاركت مصر بفاعلية وبوفد رفيع المستوى – برئاسة رئيس الوزراء المصرى والقمة الاستثنائية لتجمع الساحل والصحراء فى عاصمة تشاد نجامينا خلال فبراير عام 2013 واكدت خلال القمة على ضرورة مواجهة التجمع لكافة التحديات التى تواجهة المنطقة وفى مقدمتها انتشار الجماعات المسلحة وتهريب السلاح والمخدرات عبر الحدود .
د- وقعت مصر فى القمة الاستثنائية بندجامينا على مشروع المعاهدة المنقحة للتجمع .. وسعت لادخال تعديلات جوهرية على الجهود التى يقوم بها التجمع فيما يتعلق بتعزيز السلم والامن فى المنطقة .. وتقدمت بعدد (3) مبادرات اساسية حظيت بترحيب المشاركين خلال القمة – تضمنت استعداد مصر لاستضافة اجتماع – وزراء دفاع دول تجمع الساحل والصحراء (الذى سيتم استضافته فى مدينة شرم الشيخ فى الفترة من 22-25/3
هـ- شاركت مصر فى الاجتماع الوزارى للتجمع بالخرطوم فى مارس 2014وتقدمت بعدة مقترحات حظيت بقبول كامل من دول التجمع وتضمنت الاتى :
الاستفادة من مركز القاهرة للتدريب على فض المنازعات وحفظ وبناء السلام وتسوية المنازعات .
استضافة المركز ورشة عمل للخبراء المتخصصين بدول التجمع بهدف بلورة رؤية مشتركة لادارة الحدود المشتركة تقوم على مفهوم الادارة المتكاملة والملكية الوطنية وانشاء الاطر الملائمة بين الاجهوة الوطنية المعنية وتراعى العلاقة العضوية بين الامن والتنمية .

7- المصالح الاستراتيجية المشتركة لمصرودول التجمع :
أ- تعزيز اهداف الاستراتيجية المصرية الجديدة فى التوجه والانفتاح على القارة الافريقية (عضوية مصربالكوميا التى تضم دول شرق وجنوب افريقيا “20” دولة + عضوية مصر فى تجمع الساحل والصحراء “27” دولة بما يضع فى علاقات قوية مع القارة )
ب – التعاون والتنسيق فى اطار الاستراتيجية الشاملة – هزيمة التنظيمات الارهابية والتطرف وعناصر الجريمة المنظمة على هذا الاتجاه والذى يمثل اتجاها للتهديدات الرئيسية للأمن القوى الحصرى فى ظل ظهور داعش فى لبيبا والقاعدة فى بلاد المغرب الاسلامى والتنظيمات المنشقة عنها مثل الجهاد والتوحيد وأنصار السنة والرابطون وجماعة بوكوحرام .
ج – تتبنى مصر رؤية لمكافحة الارهاب والتطرف – تدعو لتضافر وتكاتف الجهود الدولية والاقليمية لمكافحة الارهاب من خلال مقارنة شاملة تجمع بين النواحى الامنية والعسكرية الى جانب الاخبار الاقتصادية والاجتماعية والفكرية والثقافية ومن ثم فان مصر تحرص على الانضمام لكافة التحالفات والمسارات الاقليمية والدولية التى تصب فى هذا الهدف .